众所周知，中国政府多年来一直寻求降低对外国技术依赖，“棱镜门”事件曝光后，这一进程明显加速。加上近期推行的软件国有化政策，让不少美国软件企业在华经营难以为继，APM（应用性能管理）行业领域领军企业Compuware甚至传出退出中国消息，让该事件持续发酵。
以IT基础软件行业为例，去年，银监会和工信部共同出台了39号和317等重要文件，要求政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮储银行等进行摸底式调研，囊括了银行信息系统的软、硬件各个领域。计算机设备中，包括大型机、小型机、PC服务器、台式机、便携设备等。
此外，还包括网络设备、安全设备、通用软件、专用软件、自助设备、终端机具和技术服务等。相关部门调查要求将上述设备和设施的总数量、国内独资生产数量、中外合资厂商生产数量以及外资独资厂商数量逐项上报，同时要求对于2014年投入新增数量和金额进行明确。
按照银监会39号文要求，两个量化指标纳入各行2015年年度考核，即从2015年起，各银行业金融机构对安全可控信息技术的应用以不低于15%的比例逐年增加，直至2019年达到不低于75%的总体占比；2015年起，银行业金融机构应安排不低于5%的年度信息化预算，专门用于支持本机构围绕安全可控信息系统开展前瞻性、创新性和规划性研究，支持本机构掌握信息化核心知识和技能。
政府部门要求金融领域的信息安全可管可控，“IOE”巨头公司首当其冲。受此影响，IBM已选择在国内和合作伙伴共同开发市场，同时公布了很多芯片源代码等。不少银行已将传统的服务器架构从封闭式转型为开源系统。特别是在互联网金融领域，开源的X86系统已经占据统治地位。在IT基础软件领域受到冲击之后，包括APM在内的ITOM(IT Operation Management)领域作为IT基础软件的重要组成部分，也会唇亡齿寒。
其中，317号文件要求在华经营业务的美国企业要向中国政府提供程序的源代码，很多企业难以接受，直接导致其在华合作项目搁浅。比如在APM领域，Compuware (Dynatrace) ，Riverbed，Netscout在华不少金融合作项目被迫终止，Compuware已经开启退出中国市场计划。
国外媒体多认为，中国银行业新规是中国政府反间谍大战略的组成部分，国外IT公司可能会考虑将中国业务更多的本地化，或是开发专门针对中国市场的产品，以满足政府对于网络信息安全的监管要求，势必要做出一定的妥协。
有业内人士对记者表示，中国政府可能会减少针对源代码的需求，随着政府尝试降低对外国技术的依赖性，外企IT公司面临为数不多的几个选项：一是提交专利信息以换取市场准入；与中国企业成立合资公司；二是开发只针对中国市场、符合中国政府要求的产品，三是撤出中国市场。
APM行业本土企业OneAPM创始人何晓阳对此分析指出，中国政府通过行政命令要求银行使用国货，317号文件要求在中国经营业务的美国企业要向政府提供程序的源代码，导致Compuware和Riverbed在内的不少美国企业难以执行，直接冲击该行业的外企利益，再加上阿里巴巴等企业发起“去IOE”运动，未来不排除会有越来越多国外IT基础软件企业败退中国。
何晓阳认为，除了全球APM市场快速变革，中国企业级软件市场的崛起不容忽视。从2000年左右的外企组团到中国淘金，到现在组团撤离，除了反应中国综合国力快速崛起，中国企业在软硬件领域实力大幅增强同样功不可没。政府在软件国有化政策的底气和信心，也让本土IT基础软件企业迎来难得的春天。
